Κατατέθηκε στη Βουλή το νομοσχέδιο του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, με τίτλο «Νέο πλαίσιο μέτρων στεγαστικής αρωγής και λοιπών ενισχύσεων μετά από φυσικές καταστροφές, βελτίωση πλαισίου κρατικής αρωγής και ιδιωτικής ασφάλισης επιχειρήσεων έναντι φυσικών καταστροφών – Τροποποιήσεις ν. 4797/2021 και ν. 5116/2024».

Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση:

ΜΕΡΟΣ Α:

Οι αξιολογούμενες ρυθμίσεις αντιμετωπίζουν την ανάγκη εκσυγχρονισμού και βελτίωσης του θεσμικού πλαισίου κρατικής και στεγαστικής αρωγής μετά από φυσικές καταστροφές, ώστε η στήριξη των πληγέντων να παρέχεται ταχύτερα, αποτελεσματικότερα και με μεγαλύτερη διαφάνεια.

Στο Μέρος Α΄ διαμορφώνεται ένα νέο ολοκληρωμένο θεσμικό πλαίσιο για την αποκατάσταση των κτιρίων κτίρια και την κάλυψη των αναγκών των πληγέντων, προκειμένου να αποκαθίσταται αποτελεσματικά και έγκαιρα η οικονομική ζωή των πληττόμενων φυσικών και νομικών προσώπων, μετά από την εκδήλωση μίας φυσικής καταστροφής.

Με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις επιδιώκεται η αναμόρφωση του τρόπου χορήγησης της στεγαστικής αρωγής, σε φυσικά και νομικά πρόσωπα αλλά και σε συγκεκριμένες κατηγορίες κτιρίων του δημοσίου τομέα της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν.4270/2014 (Α΄ 143), για την αποκατάσταση βλαβών σε κτίρια μετά από φυσικές καταστροφές.

Ταυτόχρονα, ρυθμίζεται με αποτελεσματικό και ταχύτερο τρόπο το ζήτημα της ικανοποίησης των πρώτων αναγκών των πολιτών που πλήττονται από φυσικές καταστροφές, μέσω σχετικής οικονομικής ενίσχυσης. Περαιτέρω, οι αξιολογούμενες ρυθμίσεις καλύπτουν τα κενά του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου, δίνοντας τη δυνατότητα λήψης στεγαστικής αρωγής σε κατηγορίες πληγέντων οι οποίες μέχρι σήμερα, εξαιτίας ιδιαιτεροτήτων στο ιδιοκτησιακό καθεστώς, δεν μπορούσαν να καταστούν δικαιούχοι στεγαστικής αρωγής (πρώην στεγαστική συνδρομή), και να λάβουν την αντίστοιχη οικονομική ενίσχυση προς αποκατάσταση των βλαβών σε κτίρια.

Επίσης, διευρύνεται το πλαίσιο χορήγησης εφάπαξ επιδομάτων, σε πληγέντες για την αποκατάσταση κτιρίων με κατοικίες τα οποία έχουν υποστεί βλάβες μετά από φυσικές καταστροφές, βοηθητικών χώρων και μηχανολογικού εξοπλισμού κτιρίων. Επιπλέον, επιτυγχάνεται η απλοποίηση των διαδικασιών, καθώς ο καθορισμός δικαιούχου στεγαστικής αρωγής και όλα τα στάδια που ακολουθούν αυτόν, συμπεριλαμβανομένης, για πρώτη φορά, και της έκδοσης οικοδομικών αδειών επισκευής κτιρίων, πρόκειται να πραγματοποιούνται εξ ολοκλήρου μέσω του ηλεκτρονικού συστήματος «e-Άδειες» της παρ. 1 του άρθρου 319 του Κώδικα Χωροταξίας – Πολεοδομίας «Νικόλαος Ταγαράς» (ν. 5306/2026, Α΄ 88).

Παράλληλα, δίνεται η δυνατότητα στον πολίτη να ελέγχει την πορεία του φακέλου του ηλεκτρονικά, σε πραγματικό χρόνο, εμπεδώνοντας στη σχετική διαδικασία όρους διαφάνειας. Περαιτέρω, εκτιμάται ότι το προτεινόμενο νομοθετικό πλαίσιο πρόκειται να συμβάλλει καθοριστικά στην ταχύτερη καταβολή των οικονομικών ενισχύσεων προς τους πληγέντες δικαιούχους, βελτιστοποιώντας, παράλληλα, τον έλεγχο των δικαιολογητικών και μειώνοντας το αντίστοιχο διοικητικό κόστος.

Επιπροσθέτως, παρέχεται η δυνατότητα χορήγησης στεγαστικής αρωγής σε πληγέντες από παλαιότερες φυσικές καταστροφές, οι οποίοι άνευ υπαιτιότητάς τους δεν μπορούσαν να τη λάβουν, με δυσμενή βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα αποτελέσματα, που συνίστανται αφενός στη γέννηση υποχρέωσης επιστροφής της καταβληθείσας σε αυτούς πρώτης αρωγής έναντι στεγαστικής συνδρομής ως αχρεωστήτως καταβληθείσας και αφετέρου στη μη αποκατάσταση του φυσικού και ανθρωπογενούς περιβάλλοντος της εκάστοτε πληγείσας περιοχής.

Επιπλέον, αποσαφηνίζεται το νομοθετικό πλαίσιο για τη χορήγηση οικονομικής ενίσχυσης για την προσωρινή στέγαση των φυσικών προσώπων των οποίων επλήγησαν οι κύριες κατοικίες.

Επίσης, εισάγεται, για πρώτη φορά, νομοθετικό πλαίσιο για τη διαχείριση των ενιαία μεταφερόμενων οικίσκων (containers) που χρησιμοποιούνται για τη στέγαση πληγέντων μετά από φυσικές καταστροφές και την πλήρη απογραφή τους, με σκοπό τη διαφανή και πιο αποτελεσματική διαχείρισή τους.

Τέλος, θεσμοθετείται ενιαίος μηχανισμός αναζήτησης και είσπραξης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, με σκοπό τον περιορισμό δημοσιονομικών κενών και την προστασία του δημοσίου συμφέροντος.

ΜΕΡΟΣ Β:

Με τις αξιολογούμενες ρυθμίσεις, επιχειρείται η δημιουργία αυτοτελούς τμήματος για τη διενέργεια των ελέγχων του άρθρου 21 του ν. 4797/2021 (Α΄ 66), προκειμένου να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία της οργανικής μονάδας που έχει ως αρμοδιότητα τη διενέργεια των ελέγχων.

Περαιτέρω, προβλέπεται η τήρηση όλων των απαραίτητων στοιχείων από τις Περιφέρειες για τουλάχιστον δέκα (10) έτη, για αποτελεσματική διενέργεια των ελέγχων του άρθρου 21 του ν. 4797/2021.

Επίσης, στην παρ. 3 του άρθρου 22 του ν. 4797/2021 προστίθεται η δυνατότητα καθορισμού ποσού ενίσχυσης που χορηγείται ανά δικαιούχο με κοινή απόφαση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, ενώ, στο ίδιο άρθρο, προστίθεται εξουσιοδοτική διάταξη για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων, καθώς και για τον καθορισμό των δικαιολογητικών, της διαδικασίας, του τρόπου και κάθε αναγκαίας λεπτομέρειας για τη χορήγηση της στεγαστικής συνδρομής του άρθρου 24Δ του ν. 4797/2021.

Επιπλέον, με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις, τροποποιείται η σύνθεση του Παρατηρητηρίου Ιδιωτικής Ασφάλισης έναντι Φυσικών Καταστροφών και διασαφηνίζεται ο τρόπος ελέγχου εφαρμογής της υποχρέωσης ασφάλισης επιχειρήσεων για των εφαρμογή των μέτρων κρατικής αρωγής. Τέλος, παρατείνεται η διάρκεια ισχύος των συμβασιούχων ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου που απασχολούνται στο Υπουργείο, προκειμένου να διασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών του.

Πηγή:www.e-forologia.gr